|
От Центробанка ждут конкретикиСпустя четыре месяца после того как ЦБ закончил принимать банки в систему страхования вкладов (ССВ), чиновники снова предлагают уточнить критерии приема в законе. Вчера это предложение обозначил Олег Свириденко, председатель Московского арбитражного суда, на рассмотрении в котором находятся ряд исков от банков, не попавших в ССВ. Сейчас в системе страхования вкладов участвуют 946 банков. Все они прошли одну или две проверки по разработанным Центробанком критериям финансовой устойчивости. Последними в ССВ были приняты Восточно-европейский банк реконструкции и развития и банк "Индустриальный кредит" - решение по ним Центробанк вынес в январе. Также в январе регулятор завершил рассмотрение ходатайств и апелляций банков, выразивших желание войти в ССВ в 2004-2005 годах. Однако ряд участников рынка, получивших отказ во вхождении в ССВ, начали судиться с регулятором, пытаясь оспорить выводы его проверок. У судов возникли сложности с решением этих споров. Вчера председатель Московского арбитражного суда (МАС рассматривает практически все иски банков к ЦБ) Олег Свириденко заявил, что в законе необходимо указать общие критерии, по которым банк можно было бы признать годным или не годным к участию в ССВ. "На практике мы сталкиваемся с разными подходами к разным банкам. В этом есть проблема",- цитирует Свириденко "Интерфакс". В законе "О страховании вкладов" рассмотрены пять групп показателей финансовой устойчивости банков: качество капитала, активов, управления, а также оценки доходности и ликвидности банка. Но содержание этих критериев и система баллов, по которой ЦБ проводит оценку, подробно разъяснены в инструкции регулятора. А решения ЦБ основываются на принципе "мотивированного суждения", который регулятор начал внедрять в практику почти одновременно с созданием ССВ. Свириденко пояснил "Бизнесу", что в законе надо указать "правовые критерии", такие, как наличие или отсутствие конкретных нарушений в деятельности банка или его филиалов. "Такого критерия, как экономические показатели банка, для судьи недостаточно,- отмечает он,- если бы ЦБ более четко мотивировал решение, до суда дело бы не доходило". Вице-президент компании ФБК Алексей Терехов соглашается с тем, что процедура отбора банков в ССВ несовершенна, в том числе потому что "природа критериев отбора заложена именно в нормативных документах Центробанка, в случае возникновения конфликтов должна быть третья сторона, которая могла бы на основе понятных ей показателей принять решение". МАС вынес ряд решений в пользу банков (банк "Пушкино", Ист бридж банк, "Сатурн" и др.), приостановив введенный в них запрет на привлечение вкладов. "Сейчас накопилась достаточная судебная практика, которая требует внесения изменений в закон",- резюмирует Терехов. А предправления Ист бридж банка Валерий Калачев говорит, что в законе должно быть положение о том, что банк может войти в ССВ по решению суда. "Эти решения должны быть обязательными для Агентства по страхованию вкладов",- отмечает он. ЮРИЙ ВЕРЕТЕННИКОВ ТАТЬЯНА АЛЕШКИНА Деловая газета "Бизнес" |
|