27.04.2006

Прокуратура исполнила таможенную декларацию президента

Вчера Генпрокуратура России объявила о том, что совместно с ФСБ, МВД и службой собственной безопасности Федеральной таможенной службы (ФТС) проводит комплекс мероприятий по борьбе с контрабандистами в рядах ФТС. Согласно распространенному сообщению управления информации Генпрокуратуры, дела о контрабанде и причастности к ней таможенников расследуются "в более чем девяти регионах страны, в том числе в Москве и Санкт-Петербурге". Таким образом Генпрокуратура отреагировала на критику президентом Путиным деятельности ФТС, которая "слилась в экономическом экстазе" с бизнесом. Уголовные дела о контрабанде, к которым причастны сотрудники ФТС, "расследуются в Брянской, Новосибирской, Пензенской, Ярославской, Калужской, Ленинградской областях, Приморском крае, Москве и Санкт-Петербурге, а также в других регионах страны", говорится во вчерашнем сообщении Генпрокуратуры. Речь идет в основном о "взяточничестве, мошенничестве, злоупотреблении служебным положением, подделке документов и незаконном предоставлении информации ограниченного доступа". С таможенниками-контрабандистами, а также с "устойчивыми преступными группами, занимающимися контрабандой товаров народного потребления" борются совместно прокуратура, ФСБ, МВД и служба собственной безопасности ФТС. В Генпрокуратуре подчеркивают, что ущерб от деятельности контрабандистов исчисляется миллиардами рублей.

Борцы с контрабандистами активизировались после того, как президент Путин на последней встрече с членами кабинета министров (см. Ъ от 11 апреля) потребовал от главы Минэкономразвития Германа Грефа положить конец существованию "частных таможен" – пунктов пропуска, находящихся в собственности коммерческих структур, которые, по словам президента, "слились в экономическом экстазе" с таможней. Министр пообещал президенту в течение двух лет либо выкупить пункты пропуска у частников, либо построить новые. Господин Путин, однако, дал указание сделать это намного быстрее. "Таможенные органы используют возможности бизнес-структур по организации перевалки грузов через границу,– заявил глава государства.– Бизнес-структуры, соответственно, начинают пользоваться услугами таможни, причем часто в обход действующего законодательства и интересов экономики страны".

Слова президента по поводу коммерциализации деятельности таможенных органов в ФТС и в Минэкономразвития, скорее всего, расценили в том числе и как сигнал для начала борьбы с коррупцией среди таможенников или создания видимости такой борьбы. В течение двух недель, прошедших после выступления президента, правоохранительные органы чуть ли не ежедневно сообщают о фактах возбуждения уголовных дел, в которых фигурируют таможенники. Так, во вчерашнем сообщении Генпрокуратуры говорится об уголовном деле по фактам "злоупотребления должностными полномочиями сотрудниками Пензенской таможни", которые заверяли платежные поручения коммерческих организаций, не дожидаясь реального поступления средств (государству был нанесен ущерб в размере 9 млн рублей). В Генпрокуратуре сообщили также, что направляется в суд уголовное дело в отношении старшего таможенного инспектора Шереметьевской таможни Марины Крюковой, которая предоставляла декларантам за взятки сведения ограниченного пользования. Кроме того, вчера было объявлено, что к шести годам лишения свободы в Москве приговорили двух чиновников Центрального таможенного управления Евгения Кириенко и Михаила Селиверстова, которых признали виновными в мошенничестве в крупном размере. В списки таможенных "оборотней" попал и бывший начальник Брянской таможни Александр Васбулатов, которому в начале этой недели были предъявлены обвинения в разглашении гостайны и злоупотреблении должностными полномочиями. Также было объявлено, что прокуратура Ленинградской области завершила расследование и направила в суд уголовное дело о крупной контрабанде на Выборгской таможне. По данным следствия, сотрудники Выборгской таможни и Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) "забывали" отправлять данные о трейлерах с обувью и электроникой, въезжавших в Россию из Финляндии, в СЗТУ, а также в информационный центр ФТС. К уголовной ответственности по этому делу привлечены начальник отдела СЗТУ Александр Каренин и бывший начальник отдела Выборгской таможни Олег Журавлев. Следствие утверждает, что только по двум эпизодам они нанесли государству ущерб в 5,5 млн рублей.

На обвинения в самой ФТС ответили, что "коррупция в таможенной службе не является системной болезнью, а носит отдельные проявления". И привели собственную статистику, согласно которой с начала 2006 года в отношении сотрудников таможенных органов было возбуждено более 230 уголовных дел, причем более половины из них (121 дело) – по фактам коррупции. "Борьба с коррупцией является одним из приоритетов нашей работы. Только в прошлом году по материалам подразделений собственной безопасности ФТС возбуждено 530 уголовных дел, из них 252 – коррупционной направленности",– заявили в пресс-службе ФТС.

В последний раз Генпрокуратура и ФСБ столь же активно разоблачали коррупцию на таможне в 2004 году, когда был смещен тогдашний руководитель ГТК Михаил Ванин. Нынешнему руководителю ФТС Александру Жерихову отставка пока вроде бы не грозит, хотя по сведениям из Минэкономразвития, его главу Германа Грефа не устраивает самодостаточность ФТС, которая так и не стала ему полностью подконтрольной. При этом таможенные эксперты не исключают, что после критики президента силовики почувствовали, что у них появился шанс отобрать таможню у Минэкономразвития, переподчинив ее МВД или ФСБ. Возможно, этим и объясняется новая кампания по разоблачению коррупции в ФТС.

АЛЕК Ъ-АХУНДОВ; АНТОН Ъ-КРАЕВ, Брянск; АНДРЕЙ Ъ-ЦЫГАНОВ, Санкт-Петербург

КоммерсантЪ