Работодатели взвоют от новых прав мигрантов
Госдума вчера одобрила во втором чтении новые правила обустройства иностранных граждан и лиц без гражданства в России. По замыслу авторов законопроекта о миграционном учете количество незаконных мигрантов с введением нового порядка должно существенно сократиться. Но ответственность работодателей за привлечение дешевой рабочей силы возрастает: штраф за каждого рабочего, нанятого с нарушением, может достигать 30 тыс. руб.
Либеральный порядок выдачи разрешений будет распространяться на тех, кто приехал из стран ближнего зарубежья, и для въезда в Россию им не требуется получения визы - это прежде всего граждане стран СНГ (кроме Грузии и Туркмении). Норма об этом закреплена в законопроекте "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", подготовленном депутатами-единороссами. Вчера их инициатива прошла второе чтение в Госдуме. Тем гражданам, которые хотят получить разрешение на временное проживание и трудоустройство в России, необходимо подать заявление и в течение одного месяца предоставить подтверждение о трудоустройстве от будущего работодателя. Отказать заявителю в выдаче разрешения могут лишь в том случае, если в течение полугода он не получал никаких доходов или в течение одного года нигде не работал.
Новый порядок отменяет также правило перерегистрации миграционной карты раз в три месяца, действующее сейчас.
"Это снизит коррупцию и издержки предпринимателей при оформлении документов для приема на работу мигрантов",- считает исполнительный директор объединения предпринимательских организаций "ОПОРА России" Дина Крылова.
Законопроект о миграционном учете предусматривает создание единой информационной системы по учету иностранных рабочих. "Правительство вправе, учитывая региональные особенности рынка труда, устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики",- заявил вице-спикер Госдумы Владимир Катренко.
Но либерализация режима для мигрантов сопровождается ужесточением правил для работодателей. "Нелегальные отношения выгодны работодателям: они не выполняют социальных обязательств, не платят социальный налог",- пояснила директор Независимого института социальной политики Татьяна Малеева. В противовес этому правительство уже внесло в Госдуму поправки в КоАП (см.
"Бизнес" от 26 июня) об увеличении штрафов за нарушения работодателями. Если контролеры обнаружат, что мигрант был привлечен на работу без получения разрешения, размер штрафа составит от 10 до 25 МРОТ, для должностных лиц- от 50 до 200 МРОТ, для юрлиц - от 500 до 3000 МРОТ. Если работодатель не оповестит миграционные органы о привлечении на работу нелегала, то это нарушение карается штрафом от 5 до 500 МРОТ. При этом оштрафовать работодателя можно будет не только за нарушение миграционного законодательства, но и за каждого гастарбайтера отдельно. "Подобной практики нет ни в одной стране мира",- возмущается Крылова. А член профкома рабочих компании "Донстрой" Сергей Биец уверен, что новые штрафы приведут к увеличению размера взятки чиновникам. "Выгода работодателя в незаконных мигрантах велика: рабочий день тяжелый и длится в среднем 12 часов, стоимость московского рабочего в этих условиях не менее 40 тыс. руб., а гастарбайтера - 5 тыс. руб.",- рассказал Биец. По его мнению, чиновники сами будут больше заинтересованы не в штрафе, а во взятке.
АРИНА ШАРИПОВА, ОКСАНА КАРПОВА
Деловая газета "Бизнес"
