Земля — владельцам. Уже через несколько недель в Москве может начаться ажиотаж вокруг городской земли
Поводом к нему может стать принятое московским правительством в конце июня постановление "О передаче земельных участков на территории города Москвы в частную собственность". Новый документ четко указывает правила и инстанции, которые надо пройти компании или физическому лицу, для того чтобы стать собственником земли. Участники рынка считают, что постановление станет началом рыночных отношений на земельном рынке, однако власти более сдержаны и не ожидают кардинальных перемен.
В 2001 году Москва практически открыто отказалась от применения на ее т е р р и т о р и и норм Земельного кодекса РФ в отношении приватизации земель. Вплоть до 2005 года на территории города действовала исключительно арендная форма отношений, по которой компании брали землю в долгосрочную аренду.
Однако в середине прошлого года, когда Высший арбитражный суд разъяснил порядок применения федерального законодательства и Москва начала проигрывать судебные споры владельцам домов и предприятий, тон заявлений представителей столичных властей начал меняться. С 1 января 2006 года столичные власти объявили о возможности приватизации земель под частными домами и вынесли несколько показательных решений. Отныне постановление городского правительства "О передаче земельных участков на территории города Москвы в частную собственность" закладывает совершенно новую схему отношений между городом и потенциальными землевладельцами, определяя порядок передачи земельных участков собственникам зданий.
Примечательно, что параллельно с подготовкой постановления шел процесс разграничения прав на некоторые объекты и земельные участки между Москвой и федеральными властями. Ранее большей частью земель в столице распоряжалось Росимущество, теперь, сконцентрировав в своих руках все права по распоряжению землями, Москва готова передавать их пользователям.
Многие участники рынка и юристы, специализирующиеся на теме земельных отношений, считают, что подписанное мэром Москвы постановление - революция в политике столицы. "С принятием постановления в Москве начнется бум приватизации земель. Сегодня сложился громадный отложенный спрос.
Поскольку раньше приватизировать земли приходилось в большинстве случаев в судебном порядке, то во избежание конфликта с городскими властями сотни предприятий отказывались от этой затеи, несмотря на все финансовые выгоды, которые сулит выкуп",- рассказывает руководитель департамента "Недвижимость. Земля.
Строительство" компании "Вегас-Лекс" Юрий Борисенко. По его словам, через пару месяцев Москомзем может быть завален заявлениями на выкуп земли. С ним согласен и юрист компании Swiss Realty Group Дмитрий Раев, который полагает, что принятый документ положит начало рыночным отношениям в земельном секторе.
Однако чиновники настроены не столь оптимистично.
Так, первый заместитель руководителя департамента земельных ресурсов Москвы Олег Рыжков говорит, что порядок приобретения земли в Москве не изменится. "Создатели документа лишь обобщили все ранее принятые на городском уровне документы и привели их в соответствие с федеральным законодательством",- говорит он. Эксперт Мосгордумы Роман Клычников отмечает, что принятие постановления - вынужденное решение столичного правительства. "С одной стороны, московские власти не хотят допустить повального передела земли, с другой - утвержденный порядок передачи земли в собственность позволит столичным властям сохранить контроль за процессом. Ведь федеральное законодательство предусматривает частную собственность на землю, в том числе для ТСЖ, отдельно стоящих зданий",- говорит он.
По оценкам экспертов, в течение ближайших двух лет через процедуру приватизации смогут пройти не менее 20 тыс. га земли, которые в настоящее время заняты промышленными предприятиями и жилым фондом. "Несмотря на то, что стоимость выкупа с 1 января 2006 года выросла в среднем в 1,7 раза, выкуп обойдется промышленным предприятиям в среднем в $780 тыс. за 1 га, а в ЦАО - около $2 млн за 1 га",- говорит Борисенко. Кроме того, с появлением частной собственности на землю на столичный рынок смогут активнее выходить западные игроки, которых до сих пор пугало отсутствие института земельных собственников. "В полноценный рыночный оборот вовлекается огромный массив национального богатства, повышается капитализация компаний, владеющих землей, увеличивается их способность привлекать заемные средства на развитие, так как возникает полноценный объект залога",- рассуждает руководитель отдела аналитики и оценки компании "Миэльнедвижимость" Айдар Галеев.
Приватизация земель повлияет на строительный рынок, так как площадки, находящиеся в частной собственности, вероятнее всего, не будут дополняться долей города и иными обременениями. Тем самым будет создана альтернатива городским конкурсам по получению площадок под застройку.
ИЛЬЯ ТЕРЕНТЬЕВ, ОКСАНА КАРПОВА
Деловая газета "Бизнес"
