|
ФАС собирается прослушивать телефоны подозреваемых в картельном сговоре Премьер-министр Владимир Путин накануне предложил бороться с вздувающими цены монополистами системно, а не в режиме "ручного управления", как он выразился. Ведомства уже работают над системой: Минфин готовит законопроект о трансфертном ценообразовании, а руководитель ФАС Игорь Артемьев рассказал "Ведомостям", какими методами будут собирать доказательства вины в картельном сговоре. "Даже в США, где очень жесткое антикартельное законодательство, по их собственным оценкам, ежегодный ущерб от картелей превышает 300 миллиардов долларов. В Европе ежегодно завершается около 40 судебных процессов против картелей с самыми маленькими штрафами в сотни миллионов евро. А самый крупный составил 1,5 миллиарда евро за однократное вступление в сговор. У нас с картелями борьба почти не ведется", - сказал Артемьев. Он напомнил, что только в 2006-2007 годах появилось законодательное определение картеля и оборотные штрафы. По данным ФАС, в 2007 году было выявлено 1590 случаев злоупотребления доминирующим положением на рынке, 226 запрещенных картельных соглашений. "Но этого еще недостаточно, сейчас мы вносим поправки в Уголовный кодекс. Они позволят МВД вести прослушку подозреваемых в картельном сговоре, упростят сбор доказательств их вины. Ведь судье недостаточно видеть, что 10 компаний одновременно подняли цены, ему нужны доказательства факта сговора. Понятно, что в большинстве случаев это должны быть магнитофонные записи переговоров, ведь бумаг на эту тему никто не подписывает", - сказал глава антимонопольной службы. По его словам, сейчас доказать картельный сговор удается иногда благодаря отчетности компаний, а иногда - "исключительно по глупости и неосмотрительности его участников". "Например, они своей отраслевой ассоциацией собираются и обсуждают, как будут цены повышать, еще и стенограмму ведут, выкладывают ее потом в интернете. Мы приходим и говорим: "Спасибо, ребята", - рассказал Артемьев. По его словам, механизм явки с повинной участников картелей работает. "На данный момент у нас 12 таких случаев, в основном это банки и страховые компании. Любой может прийти в службу и заявить о добровольном расторжении ограничивающих конкуренцию соглашений", - отметил глава ФАС. Он напомнил, что в США освобождается от ответственности только первый заявивший. "А остальным там кроме штрафов грозит до 10 лет тюрьмы. Так что бегают сдаваться наперегонки. У нас же у компаний есть возможность прийти вместе, взявшись за руки. Но так будет не всегда, со временем и у нас добавится поправка об освобождении от ответственности только первого заявившего", - сообщил Артемьев. "Замечу также, что "явка с повинной" работает только до того, как ФАС возбудила дело", - добавил он. Игорь Артемьев отметил, что те компании, которые сотрудничают с ФАС и добровольно устраняют нарушение, получают минимальный оборотный штраф |
|