|
Минпромторг постепенно избавляется от идеи о доминировании в торговле
В новой версии законопроект о торговле, разработанный Минпромторгом, стал гораздо либеральнее, пишут "Ведомости". Разработчики отказались от применения пониженного порога доминирования для ритейлеров. Ранее предполагалось, что для Москвы и Санкт-Петербурга он будет установлен на уровне 5%, для остальных регионов - 15%. Теперь доминирующей признается торговая сеть, доля которой "на рынке определенных товаров в границах субъекта Российской Федерации превышает 50%". При этом доля может быть и выше, если компании удастся доказать, что она не ограничивает конкуренцию на рынке. Минимальный порог доминирования для сетей "на рынке определенного товара" - 35%. Эта норма дана скорее в исследовательской форме, говорит замминистра промышленности и торговли Станислав Наумов, добавляя, что впоследствии чиновники могут вообще отказаться от статьи про доминирование. Сами ритейлеры не в восторге и от новой версии закона. "Законопроект не прописывает виды товаров, в которых сети не должны доминировать, - говорит председатель совета директоров "Виктории" Николай Власенко. - У многих сетей есть эксклюзивные товары. И получается, что, продавая их, сеть будет нарушать антимонопольное законодательство? Кроме того, как может сеть доминировать по товару, если нет доминирования по торговым объектам?" По его словам, важным в законопроекте является пункт, обязывающий торговые компании уведомлять администрацию регионов о форме торговли, используемых площадях, видах продаваемых товаров и т. д. "Сейчас у администраций нет такой информации, и объекты торговли никак не учитываются", - говорит Власенко. Совладелец сети "Магнит" Сергей Галицкий настроен более радикально. По его мнению, закон о торговле вообще не нужен. "Я не вижу в нашей отрасли ничего такого, что должен регулировать отдельный закон и чего нет в других законах, например в законе о конкуренции, а также в Налоговом и Гражданском кодексах", - сказал Галицкий. Правительство согласно законопроекту определит необходимые объемы торговых площадей для регионов и установит для них формулу расчета. Нехватка торговых площадей - одна из основных причин низкой конкуренции в торговле, говорил в конце июля первый вице-премьер Игорь Шувалов. По его поручению законопроект должен быть готов к 1 декабря. В ФАС текст еще не поступил, позиции по нему пока нет, говорит чиновник антимонопольной службы. В Минэкономразвития также не выработана единая позиция, отмечает сотрудник министерства. |
|