18.02.2009

ФАС намерена вновь оштрафовать крупнейшие российские нефтяные компании


Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев заявил, что против ТНК-ВР, "Газпром нефти", ЛУКОЙЛа и "Роснефти" вновь возбуждены дела за нарушения на топливном рынке, сообщает РИА «Новости».

Осенью минувшего года ФАС уже штрафовала эти четыре крупнейшие нефтяные компании России на суммы от 1,1 до 1,5 миллиарда рублей. Но, по словам главы ФАС, на протяжении четвертого квартала 2008 года они не снижали розничные цены на топливо, в то время как на рынке цена на нефть уменьшилась. "Кроме того, в январе компании осуществили стремительный рост оптовых цен на топливо по некоторым позициям от 30 до 60%", - отметил Артемьев. Таким повышением нефтяники «бросили вызов правительству», считает он, ведь компаниям пошли навстречу, снизив нагрузку по НДПИ, экспортной пошлине и пошлинам на ввоз оборудования.

Новые штрафы будут в несколько раз больше, чем вынесенные ранее, заявил глава ФАС. Служба может оштрафовать компании на 1-15% выручки на оптовом рынке нефтепродуктов, но не более чем на 2% совокупной выручки, напоминают «Ведомости». В 2008 г. четыре компании в целом заплатили чуть более 1% выручки на оптовом рынке нефтепродуктов в 2007 г.

Кроме того, в случае если такая ситуация на рынке будет продолжаться и дальше, то уже летом или осенью руководители компаний могут быть привлечены к уголовной ответственности, пишет РБК daily. К этому времени уже должны быть приняты поправки в статью 178 Уголовного кодекса, подчеркнул Игорь Артемьев. Он также напомнил, что его ведомство на минувшей неделе уже возбудило 150 антимонопольных дел в отношении средних топливных компаний. В целом, по словам Артемьева, санкции планируется применить к 250 компаниям.

Артемьев вновь заметил, что, по мнению ФАС, средняя цена одного литра бензина в европейской части России при нынешней стоимости нефти не должна превышать 20 рублей.

Аналитик "КИТ Финанса" Константин Черепанов поясняет «Коммерсанту», что нефтекомпании исходят из принципа равнодоходности на внутреннем и внешнем рынках. "Российский рынок нефтепродуктов глубоко интегрирован в западный рынок. Если цены повышаются там, то и у нас они растут. К тому же снижение экспортных пошлин сделало экспорт нефтепродуктов более выгодным. Это потянуло рост внутренних цен",- говорит он.


Но ФАС не считает это оправданием. "Нам все время рассказывают какие-то вещи о точках равнодоходности. Что, если экспортная пошлина падает, то срочно надо весь бензин вывозить из страны, создавать тут искусственный дефицит и задирать внутренние цены. Это не просто алогично - это бред какой-то, который стыдно слушать",- заявил Игорь Артемьев. Однако Артем Кончин из UniCredit Aton сомневается, что ФАС сможет оштрафовать компании на большую сумму. Он напоминает, что пока все штрафы, наложенные ведомством, были или оспорены в суде, или серьезно снижены.