Минфином России совместно с Минэкономразвития России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее — законопроект), предусматривающий включение в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее — НК РФ) главы «Налог на недвижимое имущество физических лиц».
Согласно концепции данной главы НК РФ налог на недвижимое имущество физических лиц (далее — налог) относится к местным налогам.
Средства от уплаты местных налогов направляются на решение социально-экономических задач, стоящих перед органами местного самоуправления.
Законопроектом определено, что налог устанавливается и вводится в действие в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и обязателен к уплате на территориях муниципальных образований и указанных субъектов Российской Федерации.
Законопроект предусматривает налогообложение недвижимого имущества исходя из его кадастровой стоимости, что должно перераспределить налоговую нагрузку на владельцев недвижимости, имея в виду повышенное налогообложение дорогостоящей недвижимости.
Законопроектом на федеральном уровне определены предельные налоговые ставки для исчисления налога. При этом право устанавливать конкретные налоговые ставки в пределах установленных НК РФ предоставлено представительным органам муниципальных образований.
Кроме того, представительным органам муниципальных образований (законодательным (представительным) органам государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) предоставлено право самостоятельно устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.