Единого закона, который регламентировал бы весь электронный документооборот (ЭДО), пока нет. Нормы разбросаны по разным ФЗ, ГОСТам, приказам и прочим нормативным актам, поэтому в правовых вопросах часто возникает путаница.
В статье разберемся, в чем заключается юридическая сила электронного документа и как его правильно составить и подписать, чтобы не возникло проблем с законом.
Эти понятия закреплены в стандарте ГОСТ Р 7.0.8-2013.
То есть юридическая значимость договора заключается в том, что он подтверждает сделку. А его юридическая сила — в том, что у сторон возникают права и обязанности. Эти два свойства тесно связаны и возникают одновременно.
Чтобы электронный документ был юридически значимым, он должен соответствовать форме, его нужно передать в установленном порядке и подписать.
ЭДО регулируют сразу несколько нормативных актов:
Еще отдельные вопросы регулируются приказами Минфина, ФНС, а также постановлениями правительства. Они устанавливают формы, порядок передачи и решают другие практические задачи.
Главное отличие в том, что для первых строго определен формат и порядок подачи, а для вторых — нет.
Связаны с налоговым учетом и формируются для подачи в ФНС. Чтобы иметь юридическую силу, они должны быть подписаны КЭП и точно соответствовать стандартам.
К этому виду относятся:
Формы установлены приказами ФНС России N ММВ-7-15/820@, N ММВ-7-10/551@, N ММВ-7-10/552@ и N ММВ-7-15/423@. При этом для счетов-фактур, УПД и корректировок соблюдать форму обязательно. Для остальных документов форматы рекомендованные, их можно подавать в любом удобном виде.
Налоговая проверяет счета-фактуры и УПД автоматически с помощью специального ПО. Они должны быть снабжены специальными идентификаторами для их обработки. Если в идентификаторе или форме допустить ошибку, такой документ не примут, его придется исправлять и подавать заново.
Это все остальные акты и договоры. Они используются в гражданско-правовых отношениях, у них нет строгих требований к оформлению. Эти акты участники составляют самостоятельно в удобном им формате.
Чтобы понять, имеют ли электронные документы юридическую силу, нужно проверить:
Для формализованных документов все необходимые реквизиты прописаны в приказах ФНС. В остальных случаях нужно включить достаточно сведений, чтобы можно было определить договор и стороны.
Обычно реквизиты включают в себя:
Также для придания юридической силы электронным документам в них должны быть прописаны все существенные условия контракта. Например, при купле-продаже обязательно указать предмет и цену договора, а при подряде — вид работ, сроки их начала и окончания.
Тут все снова зависит от вида. Формализованные подаются только файлом XML. Этот формат используется для хранения данных в структурированном виде.
Неформализованные могут быть в любых форматах. Среди популярных:
Документ важно не только правильно составить, но и передать надлежащим способом.
Для формализованных порядок передачи устанавливается уже упомянутыми выше приказами ФНС, Приказом Минфина России от 05.02.2021 N 14н и другими актами. Например, выставлять и получать счета-фактуры можно только через операторов ЭДО. Если нарушить этот порядок и, скажем, отправить скан по e-mail, то его не примут.
Для неформализованных порядок передачи определяют сами стороны. Например, в договоре они могут установить, что акты передаются только по e-mail или в конкретном мессенджере.
Как и бумажные договоры, цифровые должны быть подписаны сторонами, только тогда они приобретают значимость. Юридической силы электронные документы без подписи не имеют.
Виды и особенности использования подписей закреплены в законе N 63-ФЗ.
Электронная подпись (ЭП или ЭЦП) бывает:
Ответ на вопрос, имеет ли юридическую силу электронная цифровая подпись, для КЭП однозначный. По статье 6 Федерального закона N 63-ФЗ она приравнивается к собственноручной подписи и может применяться почти для всех документов.
Для КЭП правило простое: документы, подписанные ей, по умолчанию равнозначны подписанным собственноручно. Только этот вид можно использовать в формализованных документах. Все остальные внутренние и внешние контракты тоже можно подписывать КЭП без дополнительных соглашений. Исключение — если в законе прямо написано, что договор должен быть составлен только в бумажном виде.
С НЭП немного сложнее. Ее обычно используют во внутреннем документообороте. Чтобы она имела юридическую силу, нужно закрепить в локальном нормативном акте компании норму о признании НЭП равнозначной собственноручной подписи.
Во внешнем документообороте можно законно использовать НЭП и ПЭП. Для этого участники должны заключить соглашение о взаимном признании юридической силы этих видов подписи. В нем нужно подробно прописать случаи, когда такое признание возможно, и порядок проверки ЭП.
Есть 3 категории требований к ЭДО:
То есть главный реквизит, придающий юридическую силу электронному документу, — это электронная подпись. Разберемся, как ее создать и использовать.
В них могут создать подписи физические и юридические лица. Требования и возможности у площадок разные: одни выпускают только НЭП, другие — еще и КЭП. Рассмотрим несколько популярных вариантов.
Сайт и мобильное приложение для организации ЭДО. Позволяет создавать КЭП и подписывать им любые акты. В том числе есть возможность легко работать с формализованными счетами-фактурами и УПД и отправлять их в ФНС.
Приложение для ПК и мобильных устройств, в котором можно создавать КЭП, обмениваться заявлениями, подавать отчетность в Банк России, ФСРАР, Росреестр и другие госорганы. Предлагает шифрование данных и проверку ЭП.
Онлайн-платформа для работы с файлами в любом формате. Подходит для подписания договоров, шифрования, проверки подписи. Сервис работает с ЭП, выпущенными любым удостоверяющим центром, так что подойдет и тем, у кого уже есть подпись. Если ее нет — можно выпустить в центре Контура.
Многие сервисы для создания ЭЦП предлагают подтвердить личность именно через Госуслуги. На этом же портале можно скачать приложение «Госключ» и выпустить НЭП или КЭП. Подробную инструкцию вы найдете в личном кабинете или в ответах на вопросы.
Чтобы работать с уже имеющейся ЭЦП, потребуются специальные сервисы или текстовые редакторы. Вот программы, в которых можно подписать PDF — популярный формат неформализованных документов.
Софт для работы с PDF-документами. Входит в Реестр российского ПО. В нем можно поставить электронную цифровую подпись, а также проверить сертификаты и подлинность. Кроме того, в PDF Commander можно задать пароль, чтобы защитить личные данные.
ЭЦП доступна в платной Acrobat Pro. Также у разработчика есть специальная версия программы для организации ЭДО — Acrobat Sign. В ней можно подписывать договоры, отправлять их коллегам или контрагентам и добавлять шаблоны для часто используемых форм.
Разработчик приостановил продажи в России. Для установки программы понадобится сменить регион и привязать к профилю Adobe иностранную карту.
Что нужно запомнить про юридическую силу документов, подписанных электронной подписью: