В Госдуму внесли законопроект, который позволяет лицензировать произведения, правообладатели которых неизвестны или не отвечают на официальную переписку. Документ опубликован в думской базе данных.
Проект в Думу внесли председатель Совфеда Валентина Матвиенко, сенаторы Лилия Гумерова и Андрей Клишас и депутат Павел Крашенинников.
В пояснительной записке авторы инициативы отмечают, что она направлена на урегулирование проблемы так называемых «орфанных», или «сиротских», произведений. Под ними парламентарии подразумевают произведения, срок охраны которых предположительно не истёк, но разрешение на их использование получить невозможно из-за того, что неизвестен их автор или правообладатель.
Спрос на использование подобных произведений в России существует, говорится в документе. А отсутствие возможности дальнейшего их использования влечёт за собой потерю таких произведений для общества, поскольку они забываются и теряются, подчёркивают авторы законопроекта.
По словам Гумеровой, слова которой приводятся на сайте Совфеда, законопроект «решает проблему обеспечения доступа граждан к культурным ценностям, гарантированного Конституцией РФ и одновременно — защиты прав интеллектуальной собственности для тех случаев, когда автор или правообладатель произведения неизвестен».
Документ также предлагает определить единую организацию, которая будет выдавать неисключительные возмездные лицензии на произведения, чьи правообладатели неизвестны, а также на произведения авторов без адреса для связи или не отвечающих на официальную переписку. Таким лицензирующим органом может стать одна из организаций по коллективному управлению правами (ОКУП).
ОКУП, получившая госаккредитацию, будет принимать заявления на использование орфанного контента. При этом организация должна будет установить, пытался ли заявитель найти автора контента и действительно ли он неизвестен, а затем опубликовать объявление на своём официальном сайте.
Если в течение 30 рабочих дней автор или правообладатель не выйдут на связь, ОКУП будет иметь право заключить с заявителем лицензионный договор. Лицензиат должен будет переводить вознаграждение для правообладателя на номинальный счёт.
По мнению юристов и представителей контентных индустрий, опрошенных «Коммерсантом» поправки позволят российским организациям присваивать зарубежный контент, а также потенциально создадут проблемы для российских авторов.