Правительство РФ подготовило редакцию законопроекта о расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП), сообщается на сайте Правительства. Документ предлагает полную утилизацию упаковки производителями, а также постепенное увеличение норматива утилизации для всех видов товаров не менее, чем на 10% ежегодно с 2023 года.
По словам вице-премьера Виктории Абрамченко, перед государством стоит задача ликвидировать серые зоны и правовые пробелы, которые позволяют уходить производителям от ответственности за утилизацию товаров, и сформировать меры по вовлечению вторсырья в оборот.
Законопроект предусматривает вопросы, касающиеся ставок экологического сбора в случае отказа бизнеса от самостоятельной утилизации упаковки и товаров. Так, если производитель не достиг норматива утилизации, то сумма экологического сбора будет рассчитываться властями, как разница между нормативом и достигнутым объёмом утилизации отходов, увеличенная вдвое, но не более 100%. Для трудноперерабатываемого товара или упаковки ставка экосбора будет увеличена. Методика расчёта ставок будет устанавливаться Правительством, говорится в сообщении.
Также законопроект усиливает контроль за осуществлением утилизации: будет составлен специальный реестр утилизаторов, которым доверят переработку отходов. Эти организации должны будут предоставлять сведения о выполненных работах.
Кроме того, с 1 января 2025 года предлагается ввести запрет на реализацию товаров и упаковки в том случае, если в реестр не внесены сведения о производителях. В Правительстве считают, что благодаря этой мере производитель не сможет уйти от ответственности за ликвидацию отходов.
Со всеми заинтересованными ведомствами законопроект будет обсуждаться в январе 2022 года.
Виктория Абрамченко, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации:
Ежегодно в стране образуется более 60 млн тонн твёрдых коммунальных отходов, большинство из которых отправляются на свалки. Это серьёзная экологическая нагрузка. В соответствии с поручениями Президента пора внедрить принцип «загрязнитель платит». Нужно снять финансовую нагрузку с граждан и внедрить справедливую ответственность бизнеса. Не стоит пугать потребителей повышением цен или пустыми полками, для этого нет предпосылок. Во многих странах мира реализована РОП и уже улучшена ситуация с образованием и утилизацией мусора, и не за счёт граждан. Законопроект направлен на обеспечение и контроль выполнения тех обязательств, которые якобы и так исполняются бизнесом.
Новая концепция РОП была одобрена в конце 2020 года. Тогда предполагалось, что перерабатывать 100% упаковки и увеличивать нормативы утилизации будут с начала 2022 года.