На законодательном уровне определены органы, исполнительной власти, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчиков (иных лиц). В соовтетствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 таким органом является Федеральная антимонопольная служба, которая осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через ее территориальные органы согласно требованиям регламента, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 Согласно части 17 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Далее – Закон) жалоба подается в:
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд;
- контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, которые относятся к государственному оборонному заказу, а также в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;
- орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
- орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд.
При этом, главным документом, которым руководствуется антимонопольная служба при определении подведомственности и рассмотрении жалоб является «Административный регламент по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденный Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (Далее - Регламент). Действие данного регламента распространяется на определение подведомственности по жалобам, подаваемым в соответствии с ФЗ-44 и ФЗ-223. Таким образом, в соответствии с пунктом 3.9 Регламента, непосредственно ФАС России рассматривает следующие жалобы...
Полную версию статьи можете прочитать здесь. Спасибо за внимание!