В правительство поступили поправки в закон о регулировании алкогольного рынка, ужесточающие требования к контролю за производством и оборотом пива. В частности, предлагается вести реестр пивоваров, а также распространить ЕГАИС для пива на розничные продажи и общепит, пишут «Ведомости» со ссылкой на документ.
Поправки подготовил депутат «Единой России» Ильдар Гильмутдинов, представитель правительства подтвердил их получение. Законопроект направлен на борьбу с нелегальным рынком, в том числе фирмами-однодневками, которые подключены к ЕГАИС, но не производят пиво, говорится в пояснительной записке. С их участием выявлена схема — 22,5 млн дал пивоваренной продукции попало в нелегальный оборот, в итоге региональные бюджеты потеряли 5 млрд руб. из-за недополученных акцизов. Депутат предлагает распространить ЕГАИС для пива на розничные продажи и общепит, что упростит учет, следует из текста проекта. Сейчас система отслеживает пиво только до точки продаж.
Также законопроект предлагает распространить установку счетчиков размеров производства на большее количество пивоваров — их должны установить производители, выпускающие от 100 000 дал пива в год. Сейчас их ставят те, кто производит больше 300 000 дал. Еще одно предложение — создать реестр пивоваров, вести который будет РАРу.
Участники рынка полагают, что такие ужесточения излишни, так как на рынке пива контрафакта нет, ведь его производство — сложный и дорогостоящий процесс. Однако есть серые производители, которые не платят акциз, но даже из цифр в законопроекте следует, что на такой нелегальный оборот приходится лишь 3% рынка.
С одной стороны, автоматизация процессов — хорошая идея, с другой — довольно затратная, особенно для сетевых компаний. Поставить оборудование придется 60 небольшим производителям, оценила «Опора России» и выступила против этого — создаются дополнительные барьеры. При этом счетчики не защищают от производства нелегальной продукции, при желании и с таким оборудованием можно скрыть, сколько произведено пива, но добросовестные компании этим не занимаются, говорит член совета директоров Московской пивоваренной компании Ольга Аверьянова. Кроме того, с учетом распространения ЕГАИС на розницу продать неучтенную продукцию легально невозможно — государство сможет прослеживать ее от отгрузки до продажи конечному потребителю, говорит она.
Ранее российские пивовары попросили увеличить минимально допустимый в рамках технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции» объем солода при производстве пива. Кроме этого, предложенные рабочей группой поправки предполагают снятие ограничения по содержанию этилового спирта в пивных напитках на уровне 7%.