Сегодня в комитете Госдумы по информполитике обсуждают законопроект о наказании за фейковые новости и неуважительные публикации, в том числе оскорбляющие органы государственной власти в интернете. Инициативы были внесены членами Совфеда Андреем Клишасом и Людмилой Боковой, а также депутатом Госдумы Дмитрием Вяткиным («Единая Россия»). В заседании принимают участие представители федеральных органов исполнительной власти, отраслевые эксперты и специалисты.
Согласно документу, предлагается штрафовать за распространение в СМИ и в интернете заведомо недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка (или) общественной безопасности, прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, наступления иных тяжких последствий.
Такие меры, по мнению авторов законопроекта, помогут предотвратить угрозу общественному порядку в Российской Федерации, а также будут способствовать выполнению СМИ своей основной функции — предоставлению обществу достоверной, полной и объективной информации. Нарушение повлечет штраф на граждан до 5 тыс. рублей, на должностных лиц — до 50 тыс. рублей, на юрлиц — до 1 млн рублей.
Еще один законопроект предполагает санкции за «распространение в информационных сетях информации, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации и органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации». За такое нарушение положен штраф в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей или административный арест до 15 суток.
Не вызывает сомнений, что сеть интернет является общественным пространством, в котором также должны соблюдаться правила допустимого поведения, направленные на обеспечение общественного порядка и уважения к обществу и государственным институтам.
Из пояснительной записки
Ранее комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции поддержал законопроекты. При этом в комитете указали на то, что инициатива о запрете фейков может быть воспринята неоднозначно. Например, сам порядок определения круга сведений, которые должны удаляться, требует дополнительного обсуждения. Также могут возникать вопросы к тому, как определен сам круг такой информации, указали в ходе дискуссии.
Против инициативы о наказании за оскорбление органов государственной власти выступило Минкомсвязи. Замглавы министерства Алексей Волин напомнил, что у граждан России есть конституционное право свободно высказывать свое мнение. Кроме того, действующее законодательство содержит ограничения на «выказанное в неприличной форме явное неуважение», в частности, существуют ограничения на публичное использование нецензурной лексики. Претензии относятся и к предлагаемым запретам на распространение фейковой информации.
Генпрокуратура РФ также не поддержала законопроекты. Там не отрицают важность самой разработки подобного рода механизмов, но призывают более взвешенно подойти к подготовке. Кроме того, налицо отсутствие достаточных критериев для реализации внесудебного порядка блокировки сайтов.
«С нашей точки зрения, формулировки этих законопроектов, они, безусловно, носят технический характер, и принятие решений невозможно будет без проведения лингвистических экспертиз, что потребует значительных временных затрат», — сообщила заместитель начальника правового управления Генпрокуратуры РФ Екатерина Артамонова.