На фоне санкционного давления и геополитической напряженности рынки нужно регулировать по-новому. Поэтому государство всё активнее прислушивается к бизнесу перед тем, как сформулировать и вынести на законодательное обсуждение новые концепции и принципы регуляторной политики. Какие задачи на стороне компаний решают GR-специалисты (Government Relations — область коммуникаций, которая специализируется на выстраивании отношений с госорганами) и почему необходимость в них растёт именно сейчас, рассказал директор hh․ru по взаимодействию с государственными органами Виталий Терентьев.
Чем занимается GR-специалист
Профессия GR-специалиста в России очень востребована, но экспертов по этой теме в стране мало, профессиональных стандартов нет. Только сейчас таких специалистов начинают готовить в вузах.
Вместе с тем в отдельных зарегулированных отраслях — например, нефтегазовой, тяжелой промышленности, ВПК, финансовой, ИТ — без GR-специалиста или целого отдела не обойтись. Его задача — переводить язык бизнеса на язык чиновников и обратно, выстраивать диалог. В больших компаниях GR становится частью менеджмента и стратегии всего бизнеса, синхронизируется с PR, с процессом выстраивания бренда работодателя, построения репутации.
У GR в российской компании три ключевых направления работы:
- Мониторинг законодательных инициатив и работы лиц, принимающих решения. В любой отрасли есть список госчиновников, которые так или иначе влияют на работу рынка. С ними нужно знакомиться лично и выстраивать отношения.
- Донесение информации. В первую очередь — это экспертиза компании. Часто чиновники не до конца понимают повседневные вызовы коммерческого сектора. Экспертиза нужна им для своевременного принятия эффективного решения, возможности посмотреть на задачу глазами предпринимателей.
- Экспертное влияние на решения чиновников. Это высший пилотаж GR. Работает благодаря эффективному донесению экспертизы до нужного комитета, группы депутатов, рабочей группы и так далее.
Инструменты GR-специалиста
GR-специалист всегда работает в неопределенности: кризисы сменяют друг друга, принимаются новые законы, новые технологии трансформируют рынки. Поэтому гигиенический минимум GR-менеджера: быть хорошим переговорщиком и психологом, желательно иметь юридический бэкграунд, разбираться в современных технологиях — особенно, если бизнес компании развивается в области IT.
В своей работе такой сотрудник использует следующие инструменты.
- Мониторинг боли госорганов. Компания может связаться со всеми ведомствами, которые так или иначе влияют на рынок. Проанализировать, какие боли есть у каждого из них и постараться решить их. Скажем, скорректировать уровень безработицы в нужном регионе, организовать обучение выпускников училищ по специальности, нужной компании. Помочь с современными IT-решениями по тому или иному вопросу.
Например, если в регионе невысокий процент безработицы, значит там много потенциальных клиентов для hh.ru. Если наоборот — таких клиентов почти нет. Бизнесу нужны клиенты, а государству — снизить или контролировать безработицу. В такой ситуации, например, можно запустить сайт по поиску работы в определённом регионе или с фокусом на определённый сегмент, будь то отрасль или профобласть. А во время распространения коронавируса — создать специальную механику найма медицинских работников.
- Письменные обращения. Это официальные письма в федеральные и территориальные органы. Они составляются по определённым правилам и позволяют задавать вопросы, предлагать встречи, просить обратить внимание на те или иные факторы, влияющие сейчас на рынок.
- Комментарии в медиа. Большинство GR-специалистов налаживают отношения с журналистами, регулярно комментируют ситуацию в СМИ, формируют общественное мнение. Работают «говорящей головой».
- Связи. GR-специалисты участвуют в общественных, деловых, политических комитетах и клубах. Со временем GR-специалист набирает авторитет и к его словам прислушиваются не только чиновники, но и коллеги по отрасли. Это позволяет формировать «ровный рынок», на котором работают только профессионалы, а принятые решения никому не вредят.
- Маркетинговые инструменты. Это самые разные исследования, социологические опросы, участие в проектах государственных ведомств.
- Лоббизм. Прямое отстаивание интересов компании. В отличие от Европы и США в России такой инструмент законодательно не закреплен, но работает. Благодаря дару убеждения отдельных GR появляются новеллы и даже новые законы.
GR в России, США и Европе
В США и Европе культура лоббизма развивается сотни лет. В России нет нормативных документов, регулирующих деятельность GR-специалистов, поэтому они периодически они попадают в «серую зону». Скорее всего, положение вещей изменится в ближайшее время: бизнес все активнее коммуницирует с государством с помощью таких сотрудников и государство рано или поздно обратит на это внимание для формализации и прозрачности таких отношений.
В остальном работа российского GR практически не отличается от того, что делают европейские и американские специалисты. Правда, по моим субъективным ощущениям, договориться с чиновниками в России радикально легче, чем где бы то ни было ещё. Речь не про мелкий коммерческий интерес, а про стратегии, которые интересны крупным игрокам.
Европейский законотворцы временами ведут себя гораздо жёстче. Например, IT-компании потеряли огромные деньги при принятии постановления ЕС о защите данных (GDRP, общий регламент защиты персональных данных — набор правил по обороту персональных данных, вступивший в силу в 2018 году, направленный на то, чтобы дать гражданам контроль над информацией о себе в сети — прим. Sostav). Очевидно, коммуникация с бизнесом у европейских чиновников идёт тяжело.
В США закон о лоббизме строго ограничивает набор инструментов для GR-специалиста. Компания, которая хочет вносить изменения в законодательство, должна специальным образом зарегистрироваться, указать цель лоббизма, показать бюджет на эту деятельность. Составить и опубликовать список чиновников, с которыми будет контактировать по обозначенному вопросу, а затем публично отчитываться о процессе каждые три месяца. Всем этим компания может заниматься сама или передать процессы фирме-посреднику. Она также публично отчитывается о действиях в интересах заказчика. Обойтись без регистрации могут компании и лоббисты, которые тратят на такую деятельность менее 20% времени или менее $5000.
Почему необходимость в GR растёт именно сейчас
В 2022 году влияние государства на бизнес в России выросло. Самое логичное в такой ситуации — договариваться, искать взаимовыгодные решения, помогать экспертизой для развития рынков, на которых работает бизнес.
Важно понимать, что у министерств и ведомств нет «любимчиков». У чиновников есть собственные KPI по снижению безработицы и социальной напряженности всевозможного толка. Именно поэтому они помогают компаниям находить инвестиции и помощь, занимать новые ниши после ухода иностранных игроков, создают условия развития параллельного импорта и другое.
Роль государства будет только усиливаться, поэтому многие компании будут вводить специалистов по GR для выстраивания и поддержания диалога. Государству будет проще принимать те или иные решения, потому что оно будет лучше понимать, что происходит в бизнесе и как планируемые законопроекты отразятся на его эффективности.
Среди госчиновников появляется все больше пассионариев (термин из теории этногенеза Льва Гумилёва, обозначающий представителей общества, которые стремятся направить свою энергию на изменение окружающей среды — прим. Sostav). Они уже заработали деньги в бизнесе, а теперь хотят реально изменить жизнь страны. Конечно, многие работники ведомств остаются там еще с 1990-х годов, у них нет экспертизы или желания получить её. При этом они хотят оставаться на своем месте. GR-специалисту нужно понимать, как работать и с такими людьми.