Правительство утвердило Концепцию законодательного регулирования оборота цифровых валют, предложенную Министерством финансов. Власти согласились не запрещать оборот цифровых денег, а пойти путем жесткого регулирования этой отрасли, сообщают «Ведомости» со ссылкой на документ.
Концепция предусматривает введение новых субъектов регулирования, в том числе, организаторов системы обмена цифровых валют и операторов обмена цифровых валют. Все операции с криптовалютами будут проходить через российские банки (организаторы системы обмена цифровых валют), а держателям криптокошельков нужно будет пройти упрощенную или полную идентификацию и открыть электронный кошелек в банке.
Концепция предполагает, что защиту прав граждан будет обеспечивать процесс лицензирования криптовалютных площадок. Операторов криптовалютного рынка обяжут иметь финансовые подушки безопасности, обеспечивать показатели по ликвидности и достаточности капитала. Иностранные криптобиржы смогут работать в России, но для этого им надо будет открыть в стране свое представительство.
Движение денежных средств при купле-продаже криптовалют будет осуществляться исключительно по счетам / электронным кошелькам клиента и оператора обмена цифровых валют, которые открыты в банке. Покупка или продажа цифровой валюты возможна на иностранной бирже, имеющей договор с российским банком.
Также документом предполагается введение обязанности участников рынка информировать граждан о повышенных рисках, связанных с цифровыми валютами. Надзорные функции в рамках концепции предлагается распределить между ЦБ, Минфином, Росфинмониторингом, ФНС, Минцифры и Генпрокуратурой.
Реализация Концепции позволит вывести индустрию цифровых валют из тени и создать возможность осуществления легальной предпринимательской деятельности. В настоящее время у россиян открыто более 12 млн криптовалютных кошельков, объем средств на которых составляет порядка 2 трлн руб. Россия занимает третье место в мире по объему мировых майнинговых мощностей.
Напомним, в конце января дискуссию по поводу криптовалют начал Центральный банк России, высказавшийся за запрет оборота криптовалют практически полностью. Минфин предложил компромиссное решение — совершать операции можно, но нужно соблюдать ряд процедур и ограничений. В конце января президент Владимир Путин попросил правительство и ЦБ «прийти к какому-то единому мнению». В результате российский регулятор остался одинок в своей позиции, а вот позицию Минфина поддерживали Росфинмониторинг и ФСБ.