В Федеральные законы «О закупках» внесены изменения, предусматривающие более простое правовое регулирование процедур закупок. В частности, на основании изменений можно осуществлять закупки за счет средств, полученных в качестве дара, сообщается на сайте Кремля.
Изменения предусматривают возможность при осуществлении отдельных закупок включать в контракт условие о выполнении подрядчиком работ, об оказании исполнителем услуг самостоятельно, без привлечения других лиц к исполнению обязательств, предусмотренных контрактом. В частности, заказчик вправе включить такое условие в контракт, предусматривающий выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, выполнение работ по сохранению музейных предметов, а также оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ.
Увеличивается (с 400 тыс. рублей до 600 тыс. рублей) сумма, в пределах которой учреждения культуры, образовательные организации, научные организации и физкультурно-спортивные организации вправе осуществить закупку у единственного поставщика. При этом годовой объем закупок, которые они вправе осуществить, не должен превышать 5 млн. рублей или 50 процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 30 млн. рублей. При этом в некоторых случаях исключается необходимость обоснования цены контракта, а также обязанность привлечения экспертов к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
Кроме того, законом устанавливается право заказчика не размещать в единой информационной системе в сфере закупок обоснование невозможности соблюдения установленного запрета на допуск (ограничения допуска) товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, если это допускается такими актами.
Наталья Ионова, генеральный директор CAF Group, считает, что поправки в закон носят «косметический характер» и не вносят серьезных изменений в процедуру торгов. Необходимость изменений вызвана потребностью обеих сторон более оперативно заключать и исполнять сделки.
«Не секрет, что сегодня период проведения торгов и заключения госконтрактов может достигать нескольких месяцев из-за необходимости соблюдения процедурных моментов, причем, если проигравшие торги стороны решат обжаловать их в суде во всех инстанциях, то это время может растянуться до полутора лет. Объективно это никому не выгодно: ни госзаказчику, которому нужно решать текущие задачи в разумные срок, ни продавцу услуг, для которого оборот — основа бизнеса», — отметила она.
При этом Ионова полагает, что рекламно-маркетинговые услуги на фоне других услуг выделяются тем, что к тому моменту, как будет заключен контракт необходимость в них может просто исчезнуть, либо стать неактуальной. А другие проблемы те же — демпинг цен на РR-услуги со стороны «серых» селлеров при проведении тендеров, затягивание и обжалование результатов торгов в попытке получить госзаказ.